| 根据中设协字(2007)第5号和第6号文件精神，工程勘察与岩土行业被列为第一批开展勘察设计行业诚信评估的申报单位。为促进勘察设计行业首次诚信评估工作的开展，正确理解《全国工程勘察设计单位诚信评估办法》和《评分细则》，并结合我省的实际情况，省勘协于7月27日在南京召开了工程勘察与岩土行业开展诚信评估工作研讨会。 会议由省勘协工程勘察分会主任委员、江苏省地质工程勘察院院长袁昶主持。省勘协理事长陆根法参加了会议，并首先讲话，他说，根据国家协会的安排，第一批诚信评估在我们勘察行业先搞，因为是首次，如何把这个工作搞好，我们心里确实也没底。国家只是把办法和实施细则拿出来了，我们也发了一个通知，提出了我们的实施意见。具体工作如何进行，我想我们还是应把上级的文件精神和我们的实际情况结合起来，大家共同研究，把这项工作做好，也为其它专业明年开展这项工作积累些经验。这是我们专门召开这样一个研讨会的目的。在这里我先谈几点意见供大家参考。 首先，要提高对开展勘察设计行业诚信评估工作重要性的认识。诚信建设是社会主义市场经济的根基。工程勘察设计行业的诚信问题，不仅关系到国家建设事业的健康发展，也关系到勘察设计行业的可持续发展，是勘察设计单位生存之根本。最近，国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，其中对加强协会商会建设一个很重要的内容，就是要加强行业自律和诚信建设。因为作为我们勘察设计行业，是工程建设的灵魂，工程建设要通过勘察设计这个手段把科技生产力转化为现实生产力。大家知道，这几年随着国民经济建设的飞速发展，固定资产投资越来越大，我们江苏在全国总的投资总量都是排在三、四位的，并且都突破1万亿以上。那么，在这么多的固定资产投资中，必须先要有我们勘察，然后再有我们设计。虽然我们这个行业人数不多，我们江苏勘察设计的专业技术人员也就3万多人，但是我们承担的工作，在彰显城市特色，建设节约型社会方面，所起的作用是很大的。所以为什么要搞诚信评估，或者为什么要推进诚信评估这项工作，就是要使我们的单位通过诚信评估成为诚信单位，使我们勘察设计人员成为诚信个人，要让不诚信的单位和个人在我们这个行业无立足之地。 其次，诚信是我们企业的核心竞争力。拥有诚信的企业将赢得更多的市场，赢得我们客户的信任就在于你占有更大的市场份额。所以信用是一种财富，一个单位信用不信用，一个企业有没有信誉，都将是你这个单位的财富。这一点应该说我们绝大多数单位都是有体会的。 第三，诚信是建立和谐社会的基本要求。和谐社会实际就是社会稳定，企业诚信是有利于我们促进社会稳定，这几年我们江苏实施“两个率先”，经济发展很快，城乡建设日新月异，作为我们这个行业，我们涉及到的勘察也好，设计也好，质量如何？是否安全适用，跟老百姓切身利益密切相关。所以从这点上来讲，保障我们老百姓的居住和使用的建筑物的安全，也是社会稳定和可持续发展的前提。所以讲只有在我们企业和个人诚信的前提下才能更好地发挥我们的聪明才智，做出高质量的勘察和设计作品，加快我们和谐社会的建立。 |
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第四，企业诚信是我们国家的支柱。诚信不仅仅是一个企业的问题，一个市场的问题，而是涉及到我们国家的一个诚信建设。所以讲我们企业的诚信不是孤立的，也不是独立的，而是和我们国家的形象直接相关的。 以上几点是我对开展诚信企业评估的一些看法。下面简单介绍一下我们省开展这这项工作的几点打算： 一是成立领导小组。成立由顾小平副厅长担任组长，我和继东处长、也是我们省勘协副理事长兼秘书长担任副组长，协会各分会领导为组员的领导小组（有关名单附后）；还要成立一个专家委员会，这个专家委员会成员由领导小组根据有关条件决定。 二是每个行业都要成立一个诚信评估委员会、专家委员会。本次勘察行业的专家委员会由9位专家组成。所选专家条件包括（1）从事勘察设计行业(含管理)工作十年以上，具有高级职称，对本行业、地方的勘察设计单位情况比较了解；(2)具有公正、公平的优良品质和良好的职业道德，在同行业中有较高的知名度；(3)熟悉勘察设计行业有关的建设方针、法律、法规；熟悉工程建设的有关标准及规程、规范；(4)通过学习培训，熟悉《诚信评估办法》和《评分细则》；(5)身体良好，有较充裕的时间参与评估工作。 三是为了把这个工作做好，我们建议，各个省辖市协会能够跟本市的行政主管部门联系，也能建立一个领导小组，来组织好我们这个地区的诚信评估工作。为此，在我们设计的申报表格中，有我们地方协会初审一栏，然后征求当地建设主管部门的意见，再报到我们省里来，因为在这个地区你的市场行为，质量行为，规范不规范，有没有不良记录，我们地方的建设主管部门、行业协会最清楚。 四是依据中国勘察设计协会下发的《全国工程勘察设计单位诚信评估办法》，以及《评估细则》，本次评估，国家和省同步进行，为了稳妥起见，我们在内部进行研究和沟通并请示国家协会同意的情况下，初定85分以上为上报国家级诚信单位（国家文件规定）；80分以上、85分以下为省级诚信单位。所以我们这次诚信评估是国家、省同步进行。首先是超过85分的企业，我们上报给国家，让国家评定。如果评上是国家的诚信单位，如果没评上还只能是省级诚信单位。对评上的单位，发给证书、奖金。被国家协会评为诚信单位的有四项优惠待遇，即：招投标时予以优先；作为评选先进企业和优秀企业家的重要条件；评选优秀勘察设计项目，在同等条件下优先考虑；行业培训时给予适当优惠。 五是介绍一下下一阶段的工作部署，一是7月份将有关开展诚信评估工作的文件发到相关会员单位，要求各会员单位做好相应的申报材料的准备工作，并在8月31日前将申报材料报送到江苏省勘察设计协会；二是适时召开诚信评估工作研讨会，对诚信评估工作的内容进行宣讲，并开展研讨，也就是这次会议；三是组织诚信评估专家参加培训，统一评估标准；四是2007年三季度完成第一批工程勘察与岩土单位诚信评估工作。评上省级诚信单位，又符合“全国勘察设计行业诚信评分办法”第九条申报国家级标准要求的，由省协会推荐上报中国勘察设计协会。五是勘察和设计在一起的，工程勘察为最高级别方可申报。 陆理事长最后强调，本次勘察企业诚信评估不下指标，没有任务，完全自愿。 接着，陈继东处长作了重要讲话，他说全国勘察设计协会首先在勘察岩土专业开展诚信评估工作，这是整个诚信建设一个大的内容之中的一项工作，国家搞的诚信评估和我们江苏搞的诚信建设是很吻合的，也是一个大的体系。在我们勘察设计企业当中，开展诚信评估工作也是当前经济发展和我们勘察设计行业发展急需和必要的一项工作。我省提出建设五大江苏，除了绿色的、安全的、平安的以外就是诚信江苏。诚信工作在省政府今年布置的工作任务和常务副省长赵克志最近召集的会议上，多次强调诚信建设，专门安排诚信建设的各项工作。我们协会也按照国家协会布置的安排来开展这项工作，和他们都是同步的。不管是搞诚信建设，还是我们协会开展的诚信评估，这些内容是一致的。有个别地方有些差距或需要协调的，建设厅和政府机关以及协会都会来协调，共同把这个诚信工作开展好。诚信评估工作国家规定在勘察岩土行业先开展，而且标准规定的很严格，超过85分才能上报国家，我们要积极争取，最起码要迈出省，能够进入到国家的评估行列中去。所以我们的工作任务，以及需要我们各个企业做的事情是很多的。对机构、制度、人员、管理以及各项工作的要求，可以说是全面检查。只有在我们省行业内评估以后才能报到国家去。 最近香港的注册建筑师和我们内地的注册建筑师在进行互认，已经开展四届了，最近六月份开展的这项活动是在我们南京举行的，很多单位的同志都来参加了这一活动。这个互认就是说我们的建筑师得到了一个认证，在香港市场就可以工作了，同样，香港的建筑师得到了认证也可以在我们内地工作。那么，互认最基本的条件是什么，就是信誉，除了掌握法律法规以及技术以外就是一个要讲信誉，也就是我们现在讲的诚信。对机构、人员都有一个很大的约束。现在看来诚信的要求是越来越重要，越来越被社会和老百姓所认可。没有信誉度，你说的再好，表白的再透彻，合同签得再完整，你在市场上也不容易参加竞争，即使参加了竞争也很难胜出。现在我们勘察设计行业来开展这项工作，我们陆理事长对这项工作抓得很紧，成立了评估工作领导小组，领导小组又下设了具体的工作人员。这项工作在现阶段是一个很重要的工作，我们作为政府部门也希望岩土行业在评估工作中取得一些好的经验，带动我们勘察设计其他行业的诚信评估工作，促进整个行业的发展。在开展这项工作中，有些需要政府或机关来做的工作，我们尽量多请示多汇报，把这项工作协调好。我也坚信协会自己能够按照国家协会的要求，按照评估的办法，来组织好这项工作。 两位领导的讲话，受到与会代表的热烈欢迎。 会上由我省3名参加“全国工程勘察与岩土行业开展诚信评估专家培训班”的代表、南京市测绘勘察研究院有限公司勘察部总经理杨松明就培训班的学习情况以及《全国工程勘察设计单位诚信评估办法》和《评分细则》进行了详细的讲解。与会代表就有关问题进行了热烈的讨论和提问。对于大家的意见，有些能解答的，陆根法理事长、陈继东处长以及三位参加培训的专家，分别给予解答，有些需要研究和协商的问题，将在会后经研究确定后给予答复并在实施文件中予以说明。 全省工程勘察单位的院长、董事长、总经理、主任等共75人参加了研讨学习。研讨班时间紧凑、气氛热烈，达到了预期的效果。 |
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| 江苏省勘协秘书处 二OO七年八月 |
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| 关于在我省开展工程勘察与岩土行业诚信评估工作的通知 |
