南通首个港闸报废论证项目圆满收官

11月26日，南通市小姚港闸报废论证工作顺利完成全流程闭环，标志着水利部《水闸报废管理办法》（2024年3月实施）落地后，南通市首个水闸报废全流程论证项目正式收官。作为本次项目核心技术支撑单位与报告编制方——南通市水利勘测设计研究院有限公司（以下简称南通水利院）深度参与论证全环节，以严谨技术方案保障项目高效推进，为水利工程报废领域打造可复制、可推广的实践范例。

小姚港闸地处南通滨江片区、海港引河入江口，2002年建成投运后，长期肩负主城区防洪排涝、水资源调度等核心民生职责，为城市安全运行筑牢“水利屏障”。随着2022年其上游约130m处的海港引河南闸站（配备16m净宽水闸及48m³/s双向引排泵站）建成启用，新闸站凭借更优技术参数与功能设计，已全面承接小姚港闸原有职责，为老闸有序退出创造了前置条件。

作为南通“网红打卡地”，滨江片区的生态价值与文旅潜力亟待进一步释放——此次小姚港闸报废拆除，正是推动片区“绿水青山向金山银山转化”的关键举措。通过腾挪空间，片区后续将高效推进生态修复、全民活动基地建设与文旅体融合项目，让滨江岸线成为市民共享生态红利、外地游客感受南通魅力的“城市封面”，而科学严谨的报废论证，则为这一规划落地筑牢“安全基石”，确保生态升级与工程安全无缝衔接。

自承接项目委托起，南通水利院迅速组建由水利工程、生态保护、造价核算等领域骨干构成的专项技术团队，严格以《水闸报废管理办法》及国家、地方相关技术标准为纲领，将“安全、生态、效益”贯穿始终。团队多次深入现场核查水闸建设档案、运行数据与维护记录，结合海港引河南闸站功能替代成效、滨江片区发展规划开展调研，精准锚定项目核心诉求；在此基础上系统编制《小姚港闸报废论证报告》，对报废必要性、拆除实施方案、经费筹措路径、人员安置方案、资产处置流程、生态保护措施及江堤修复技术等关键内容逐项论证，确保报告兼具技术严谨性与实操指导性；审查阶段，南通水利院更主动配合财政、水利等部门组成的专家组，协助梳理利害关系人意见，针对审查重点难点提供专业技术解读与数据支撑，推动各方快速形成共识，保障项目按计划安全有序推进。

此次项目的圆满完成，不仅是南通水利院在水利工程报废专项论证领域的标志性实践，更凸显了报废论证工作对城市发展的重要意义：它既是落实国家水利管理新规的“首次试航”，为后续同类项目提供清晰的流程指引与技术参考；更是平衡“工程安全”与“城市发展”的关键纽带，通过科学论证实现“老水利设施退出”与“新生态价值释放”的无缝衔接，为南通城市更新与高质量发展注入“水利智慧”。

未来，南通水利院将持续立足本土需求，深耕水利技术服务领域，以更精准的方案、更高效的服务，助力南通水利工程迭代升级，为城市生态保护与民生改善贡献更多“院方力量”。

（南通市水利勘测设计研究院有限公司 徐斌）